路透社
据英国广播公司报道,政府正在对37家与英国有关的企业进行调查,原因是它们可能违反了针对俄罗斯的石油制裁,但迄今为止尚未处以罚款。
自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来,英国及其他西方国家对俄罗斯实施了一系列金融制裁。
保守党影子内阁外交大臣哈里特·鲍德温(Dame Harriett Baldwin)表示,这些制裁的目的是“切断俄罗斯战争机器的资金来源”,并“尽快结束这场非法入侵”。
然而,批评者指出,最新数据显示俄罗斯经济正在复苏,这些制裁措施似乎并未奏效。
美国财政部表示,将在适当时机采取行动,但强调案件的复杂性是导致调查进展缓慢的原因之一。
制裁措施包括对俄罗斯石油价格设定上限,旨在确保石油在不让俄罗斯获得巨额利润的情况下继续流通。
这一限制禁止英国企业为售价超过每桶60美元的俄罗斯石油提供运输服务。
根据BBC通过《信息自由法》获得的数据,自2022年12月以来,财政部已对52家与英国有关的公司展开调查,因其涉嫌违反价格上限。
截至8月,37项调查仍在进行中,15项调查已结束,但没有企业受到罚款。
这些企业的具体身份尚不明确,但有消息称其中一些可能是海事保险公司。
哈里特夫人对BBC表示,政府和石油行业本身“可能还有更多的措施可以采取”,因为“看起来英国进口商仍在进口俄罗斯原产的石油”。
反腐败组织“全球见证”(Global Witness)表示,迄今为止未开出罚单“相当令人震惊”,并将石油上限形容为“一种纸老虎”,未能有效打击违规行为。
全球见证的化石燃料调查主管路易斯·威尔逊(Louis Wilson)呼吁对违反制裁的公司采取“果敢行动”。
他表示,如果英国政府“阻止本国企业为普京牟取暴利提供便利”,那么其他国家也可能会效仿。
财政部下属的金融制裁执行办公室(OFSI)负责调查可能违反石油上限及其他金融制裁的行为。
今年3月,OFSI获得了额外的5000万英镑资金,以改善英国制裁制度的执行情况。
然而,威尔逊表示,接受调查的公司发现,获得一份能让它们摆脱困境的文件“相当容易”。
他将这些文件描述为“基本上是承诺,是自愿签署的文件”,并指出,即使公司参与运输高于价格上限的石油,也很容易获得这些文件。
他说:“很可能的情况是,这些企业要么找到完成这一程序所需的文件,要么我们会看到英国政府悄悄放弃这些案件。”
他声称,美国不愿加大西方的制裁力度,“因为他们担心如果真的执行这些规定,会阻碍俄罗斯的石油贸易,从而推高油价”。
哈里特夫人表示,重要的是,当OFSI“发现故意的不法行为时,他们会进行严厉的经济处罚”。
美国财政部的一位发言人表示,财政部将“在适当的地方”采取执法行动,并“通知违反制裁的人”。
他们补充说,这一上限减少了俄罗斯的石油税收收入,并指出俄罗斯财政部的数据表明,与2022年相比,去年的税收收入下降了30%。
今年2月,英国议会财政特别委员会前主席对制裁俄罗斯的有效性进行了调查。
哈里特夫人表示,她“收到的证据表明,有人在第三国的炼油厂提炼俄罗斯石油,然后将这些石油出口到英国,从而规避了油价上限。”
今年早些时候,BBC报道了关于这个所谓的“漏洞”允许多少石油进入英国的说法。
然而,一旦选举开始,议会委员会就会解散,财政委员会的调查结果也从未公布。
据了解,目前尚未决定新的财政部特别委员会是否会重新开始这项工作。
OFSI上月首次开出与俄罗斯有关的罚单,对一家礼宾服务公司处以1.5万英镑的罚款,原因是该公司的客户名单上有一名受制裁的个人。
总部位于伦敦的Integral Concierge Services公司被发现支付或接收了26笔款项,这些款项涉及一名因俄罗斯制裁而被冻结资产的个人。
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